Les relations économiques profondes entre Pékin et Téhéran conduiront-elles à une confrontation avec Washington ?

Lebanon 24 - Lebanon24 - 28/03
Les relations économiques profondes entre Pékin et Téhéran conduiront-elles à une confrontation avec Washington ?
Alors que la Chine joue désormais un rôle majeur dans la diplomatie au Moyen-Orient, Pékin est devenu encore plus important pour la politique étrangère de l'Iran.
Selon le site britannique "Middle East Eye", "la Chine semble avoir abandonné sa pratique consistant à rester en dehors du conflit de la géopolitique régionale, au profit d'une approche plus proactive qui cherche à réduire les tensions. Dans ce contexte, la détente avec l'Arabie saoudite La visite du président iranien Ebrahim Raisi en Chine le mois dernier a peut-être contribué à ouvrir la voie au coup d'État diplomatique de Pékin, mais sa visite a également permis d'étendre les liens économiques sino-iraniens défaillants qui sont au cœur de la stratégie plus large de l'Iran. de "regarder vers l'est", ainsi que son approche de l'Occident et des sanctions américaines.
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Pour l'Iran, et en particulier pour ses éminents cadres conservateurs, les ambitions économiques et les priorités de politique étrangère du pays sont de plus en plus liées à la question de savoir si cette relation avec la Chine peut atteindre son plein potentiel. La clé pour la Chine est de finaliser les accords qui amorceraient le processus de promulgation du document de coopération extrêmement ambitieux de 25 ans signé en 2021. À cette fin, une multitude de nouveaux accords ont été signés pour renforcer la coopération dans divers domaines économiques.
Mais le sommet entre les dirigeants chinois et iranien s'est déroulé sur fond de faux départs et d'absence de progrès ces dernières années : les investissements chinois en Iran ont fortement chuté depuis le retrait des États-Unis de l'accord sur le nucléaire : la Chine n'a investi que 185 millions de dollars dans Projets iraniens depuis l'arrivée de l'administration Raisi. En comparaison, la Chine a promis 610 millions de dollars pour des projets en Irak l'année dernière. Les flux commerciaux chinois avec d'autres pays de la région, comme l'Arabie saoudite, dépassent de loin le commerce sino-iranien. brièvement dans ses remarques avant son départ pour Pékin."
Selon le site, "les sommets précédents ont abouti à la signature de protocoles d'accord qui ne se sont pas traduits par des actions sérieuses, et ont donné l'impression que l'Iran et la Chine se livrent à une diplomatie de palais, avec peu d'élan réel dans leurs relations économiques". obstacle au renforcement des relations sino-iraniennes est le fait que les entreprises privées chinoises "les entreprises parrainées par l'État, en particulier celles qui sont fortement exposées aux marchés occidentaux, n'ont pas la même volonté d'ignorer les sanctions américaines que le gouvernement chinois. Les sanctions sont un facteur clé dans les relations économiques sino-iraniennes.
Et le site poursuit : "L'Iran a même 20 milliards de dollars de fonds gelés dans les banques chinoises en raison des sanctions occidentales. On dit maintenant que le gouvernement chinois permet à l'Iran de bénéficier de cet argent, dans le cadre du programme d'incitations qui précède la détente entre l'Iran et l'Arabie saoudite". Étant donné qu'il est peu probable qu'une telle décision ait été autorisée par le Trésor américain, il sera intéressant de voir comment cela sera réglementé et s'il attirera l'attention de Washington.
Mais les conservateurs iraniens ne blâment pas seulement la Chine pour les faux départs susmentionnés.La critique constante adressée à l'administration Rohani était qu'elle n'avait pas reconnu l'importance de développer les relations avec les partenaires orientaux, et la Chine en particulier, parce qu'elle était tellement concentrée sur la restauration économique. avec l'Occident par le biais de l'accord sur le nucléaire.De telles critiques sont venues de responsables conservateurs et de membres de la communauté des affaires. l'équilibre est lié aux objectifs de développement économique autant qu'il est lié aux préoccupations concernant la souveraineté et la possibilité d'une dépendance excessive à l'égard de la Chine. »
Et le site a poursuivi : "Si la Chine était le seul partenaire économique et investisseur de l'Iran, une coopération même limitée ne générerait-elle pas une dépendance ? Il semble que cette question ait au moins contribué à l'appétit limité d'une grande administration pour construire des relations économiques avec la Chine , alors que les relations économiques de l'Iran avec l'Occident sont restées faibles." ".
Le discours de Raisi sur la redécouverte des opportunités économiques à l'Est s'est concentré en grande partie sur la réponse à cette critique conservatrice.L'administration de Raisi a fait de la réduction des tensions avec les États arabes du Golfe une priorité et a partiellement réussi à atteindre cet objectif - une stratégie visant probablement également à réduire la perception de la Chine sur Cependant, alors que certains conservateurs iraniens avaient espéré que les efforts de Raisi et une approche face à l'Est conduiraient à de nouveaux investissements chinois et à une augmentation des échanges, ce désir ne s'est pas matérialisé. n'apporte pas beaucoup d'avantages tangibles à l'Iran.
Le site poursuit : « L'impression actuelle est qu'en dépit de la rhétorique du gouvernement chinois, les relations économiques de la Chine avec l'Iran sont basées sur les calculs et les intérêts individuels de divers acteurs économiques en Chine, dont la plupart sont facilement affectés par les sanctions. En ce sens, la Chine La volonté de contrer les tactiques de coercition La politique économique de Washington, ou la formation d'une forme de bloc de contrepoids contre les États-Unis, est beaucoup plus limitée qu'on ne le pensait auparavant. La question pour de nombreux conservateurs iraniens sera de savoir si la Chine est intéressée à contrer activement le régime de sanctions et à construire un une relation économique plus complète avec l'Iran, ou si elle le considérait comme inutile. Si cette dernière affirmation est vraie, les relations sino-iraniennes se développeront très lentement, voire pas du tout, et seront encore plus marginalisées par les relations croissantes entre la Chine et les rivaux régionaux de l'Iran. Le site a ajouté : "Cela pourrait se traduire par une incertitude économique importante à Téhéran, compte tenu de l'isolement économique de l'Iran, et est susceptible de conduire beaucoup à sous-estimer leur impression de la puissance économique et de l'indépendance stratégique de la Chine. L'administration de Raisi et de nombreux Iraniens qui prônent les relations les plus grands Chinois iraniens - y compris de nombreux réformistes - que l'Iran a besoin d'établir des relations économiques solides avec la Chine afin de contrecarrer les sanctions occidentales. Cela ne signifie pas qu'ils ne veulent pas revenir à l'accord nucléaire, mais ils pensent que des relations économiques solides avec la Chine La Chine apportera un levier à l'Iran dans ses interactions diplomatiques avec l'Occident. Une grande partie de la politique étrangère et économique de l'Iran dépend principalement de ce cadre.
Le site a conclu : « Il est clair que le niveau actuel des relations économiques sino-iraniennes n'est pas suffisant pour prouver que cette idée est viable. Il y aura un grand intérêt à savoir si les accords signés à Pékin lors de la visite de Raisi seront effectivement mis en œuvre. Si ces nouveaux accords se traduiront par des mesures." Une opération qui sera jusqu'à présent le test le plus important pour les relations sino-iraniennes, et qui aura un impact profond sur son cours à l'avenir.

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